• 關于印發肥東縣人力資源和社會保障局2019年度民生工程三項實施方案的通知
  • 資訊類型:肥東新聞  /  發布時間:2019-07-19  /  瀏覽:231 次  /  

各鄉、鎮(園、區)人民政府(管委會),各培訓機構:

根據縣人民政府《關于2019年實施29項民生工程的通知》(東政〔201913號),市人社局、財政局《關于印發合肥市人力資源和社會保障局2019年度民生工程三項實施方案的通知》(合人社秘〔2019137號)精神,為保障民生工程順利實施,結合工作實際,制定肥東縣人社系統2019年度民生工程三項實施方案,現印發給你們,請遵照執行。


附件:1.《肥東縣2019年度就業扶持工程實施方案》

2.《肥東縣城鄉居民基本養老保險實施方案》

3.《肥東縣2019年度技能脫貧培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓實施方案》





肥東縣人力資源和社會保障局       




201979        


附件1


肥東縣2019年度就業扶持工程實施方案


一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央及省“六穩”工作決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持就業是最大民生,深入貫徹新發展理念,堅守底線思維,通過支持高校畢業生就業創業、強化就業服務對接、推進創業平臺建設,落實就業見習補貼和公益性崗位補貼政策等方式,積極支持新就業形態發展,加強就業托底安置,引領創業帶動就業,積極促進全縣就業局勢持續穩定,持續做好民生工作。

二、目標任務

(一)購買112個公益性崗位,通過購買服務方式,強化就業服務對接,為各類就業困難人員提供就業托底,并按規定落實相關補貼政策。

(二)開發370個見習崗位,實際到崗185人。組織離校2年內未就業高校畢業生及16-24歲失業青年,參加3-12個月的就業見習,并按規定落實相關補貼政策。

(三)做好畢業生求職創業補貼、校園招聘會補貼發放工作,促進更多高校畢業生在離校前實現就業。建設省級農民工返鄉創業示范園,扶持農民工返鄉創業。

三、實施內容

(一)公益性崗位開發

1.公益性崗位安置對象。包括城鎮零就業家庭成員、登記失業人員中距退休年齡不足5年以內人員、登記失業12個月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、失地失林人員、殘疾人和高校畢業生等就業困難人員。

2.公益性崗位開發機制。按照“社會政策要托底”的基本要求,堅持合理開發、保障重點的原則,與實際需要、資金保障能力和援助對象具體情況相結合。通過購買服務方式,重點向勞務派遣企業、家庭服務企業、物業管理服務企業、養老服務機構等企業(單位)購買公益性崗位吸納困難人員就業,實現開發、投入、利用、管理的規范化、科學化。

3.補貼辦法。用人單位依法按月足額支付就業困難人員不低于當地最低工資標準的工資,按季度向財政申請社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼按照用人單位為就業困難人員實際繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等給予補助。崗位補貼分為個人崗位補貼和用人單位崗位補貼:按照每人每月300元的標準給予就業困難人員崗位補貼;按照每人每月300元標準給予用人單位崗位補貼。所需資金從就業補助資金中列支。補貼期限一般不超過3年,對距法定退休年齡不足5年(含5年)的就業困難人員可延長至退休。

(二)高校畢業生就業見習

1.對象范圍。就業見習對象為離校2年內未就業高校畢業生和16-24歲失業青年,見習期間為3-12個月。

2.見習對接。各級公共就業人才服務機構匯總本地就業見習基地和就業見習崗位信息,并通過部門網站等多種媒體和形式廣泛發布。在本地辦理求職登記且有就業見習意愿的畢業兩年內離校未就業畢業生(包括戶籍不在本地的畢業生)向當地公共就業人才服務機構提出就業見習申請。各級公共就業人才服務機構組織就業見習對接會,或推薦符合見習條件的畢業生到見習基地參加就業見習。

3見習補貼。見習期間,見習單位按照每人每月不低于1800元標準給予見習人員基本生活補助(其中財政按照每人每月1000元的標準給予單位見習補貼);對見習期滿后與見習畢業生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險,且留用率達到50%以上的見習單位給予一次性獎勵。各縣(市)、區(開發區)可根據當地經濟發展水平,在市定標準的基礎上適當提高見習人員基本生活補助標準。見習期間,為見習人員購買人身意外傷害保險人均100元(一次性),見習指導費人均200元支付給見習單位(一次性),所需資金從各級財政安排的就業補助資金中統籌安排

四、政策宣傳

(一)擴大宣傳范圍。各鄉、鎮(園、區)要結合“四進四扶”活動,推動就業政策進企業、進社區、進校園、進家庭,在城鄉主要廣場、企業園區、社區、商貿集市等地懸掛宣傳橫幅,張貼標語海報,設立政策咨詢點、發放政策材料、現場解讀政策,通過政策發布會、在線訪談等方式,形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機制。

(二)拓寬宣傳渠道。各鄉、鎮(園、區)要針對用人單位、就業重點群體分類編寫政策宣傳材料,有條件的鄉、鎮(園、區)在門戶網站首頁開設“就業政策”專欄,全方位刊發就業創業政策、政策問答和申請流程。積極運用新興媒體,探索設立“就業政策”官方微博、微信公眾服務號或手機APP,持續發布就業政策解讀和網上辦事流程指南,向就業困難人員、離校未就業高校畢業生等精準推送公益性崗位、就業見習政策和崗位信息。

(三)創新宣傳方式。各鄉、鎮(園、區)要充分利用“安徽省陽光就業網上服務大廳”,通過“政務公開”欄及時、準確公開就業法規、政策,引導用人單位和勞動者通過網站辦理就業扶持工程相關業務。

五、保障措施

(一)實行目標管理。各鄉、鎮(園、區)要圍繞目標,狠抓落實,務必達到序時進度,以月保季、以季保年。縣人力資源和社會保障局將對就業扶持工程工作開展和完成進度情況實行定期通報制度。

(二)強化資金監管。縣人力資源和社會保障局將就業扶持工程開展情況和資金補貼落實情況,通過就業失業和勞動用工備案管理信息系統、就業資金管理使用信息系統進行動態管理。加強對就業扶持工程資金的監管,規范資金申報、審批和撥付程序。

(三)開展考核評估。縣人力資源和社會保障局將就業扶持工程實施成效納入各鄉、鎮(園、區)就業工作目標考核任務,進一步探索第三方評估機制,客觀評估各鄉、鎮(園、區)就業扶持工程實施效果,并強化考核結果運用。


2019年就業扶持工程公益性崗位

開發目標任務分解表

單 位公益性崗位開發數到崗率備  注陳 集 鎮3不低于50%古 城 鎮7不低于50%馬 湖 鄉3不低于50%八 斗 鎮8不低于50%響 導 鄉3不低于50%楊 店 鄉4不低于50%白 龍 鎮7不低于50%元 疃 鎮3不低于50%張 集 鄉3不低于50%梁 園 鎮7不低于50%包 公 鎮6不低于50%石 塘 鎮7不低于50%店 埠 鎮12不低于50%牌 坊 鄉4不低于50%眾 興 鄉2不低于50%橋頭集鎮5不低于50%撮 鎮 鎮10不低于50%長臨河鎮6不低于50%經 開 區10不低于50%循 環 園2不低于50%合  計112不低于50%

附件2


肥東縣城鄉居民基本養老保險實施方案


根據《合肥市人民政府關于2019年實施31項民生工程的通知》(合政20181號)精神,現就我縣城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居保)民生工程制定如下實施方案。

一、總體目標

按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式,鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道,強化多繳多得、長繳多得的參保激勵機制。堅持政府主導、群眾自愿相結合的工作方針,積極引導城鄉居民參、續保繳費,確保養老金按時足額發放。健全服務網絡,提高管理水平,為參保居民提供方便快捷的服務。

2019年,全縣城鄉居保目標任務為:當年繳費人數達34.1萬,符合待遇領取條件的人員養老金發放率達100%

二、實施內容

深入貫徹落實《合肥市人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(合政〔201452號),積極引導符合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費,對符合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金。

(一)參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可以在戶籍地參加城鄉居保。

(二)資金籌集

城鄉居保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

1.個人繳費。參加城鄉居保的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、300012個檔次。參保人員自主選擇繳費檔次,引導有繳費能力的參保人員選擇中、高檔次繳費,多繳多得,長繳多得。根據國家和省規定,適時調整繳費檔次標準。

2.集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

3.政府補貼。

1)縣政府對參保人繳費給予補貼。每人每年最低繳費補貼標準為:繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元補60元、繳60070元、繳700元補80元、繳80090元、繳900元、1000元補100元、繳1500元、2000元補150元、繳3000元補200元。對參保人員的繳費補貼,省級財政承擔20元,其余部分由縣財政承擔。

2)全面落實省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省扶貧辦、省衛生計生委、省民政廳《關于貫徹落實社會保險扶貧工作的實施意見》(皖人社發〔201765號),對符合城鄉居保參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體,按繳費檔次200元標準為其代繳養老保險費,并按規定給予補貼。鼓勵有條件的村集體經濟組織為貧困人員參加城鄉居保給予資助。對實行計劃生育家庭父母,除享受所選檔次繳費補貼外,每人每年增加30元的繳費補助。對領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參加城鄉居保,除享受計生補貼外,每人每年增加30元的政府補助。

(三)待遇確定

城鄉居保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成,支付終身。

1.基礎養老金。對符合領取城鄉居保待遇條件的參保人,全額支付基礎養老金,標準為每人每月145,參保人死亡后,一次性支付喪葬補助金,補助標準為8個月的基礎養老金;基礎養老金及喪葬補助金標準所需資金,除中央財政、省財政補貼外的部分,市財政按每人每月5元補貼,剩余部分由縣財政承擔;累計繳費年限滿15年以上的,每超過一年,基礎養老金加發1%,最高不超過10%,加發部分由縣財政承擔。

2.個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡,個人賬戶資金余額可以依法繼承。

三、重點工作

(一)做好城鄉居民基本養老保險扶貧工作。對符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員三類人員按照200元的標準,由縣財政為其代繳養老保險費,并同時享受政府繳費補貼,對已經脫貧但仍享受扶貧政策的貧困人口代繳保費期限延續至2020年。對符合待遇領取條件的建檔立卡貧困人口做到應領盡領。

(二)持續抓好政策宣傳工作。各鄉鎮要堅持把政策宣傳貫穿于推動工作的全過程,抓住省級基礎養老金統一提標的契機,深入細致地宣傳城鄉居保新政策以及社會保險扶貧政策,切實增強廣大居民的認同感,提高參續保積極性。要將宣傳工作列入考核內容,推動基層下大力氣抓好政策宣傳引導工作,切實增強針對性和實效性。要加大培訓力度,幫助村協辦員熟練掌握政策,準確生動宣傳政策,算好養老保障明白賬。

(三)嚴格落實參保補貼資金。在管好用好中央和省相關補貼資金的同時,及時落實本級補貼配套資金,確保按時足額撥付到位。努力拓寬籌資渠道,積極發揮有條件的村集體經濟和其他經濟組織、社會公益組織作用,為城鄉居民參保繳費提供資助。要完善內控制度,加強資金監管,確保所有政府補貼資金用在參保居民身上,絕不允許截留或延期撥付,更不允許擠占挪用。

(四)深入實施質量提升年活動。突出問題導向,堅持質量、效率、規范并重,深入開展城鄉居保質量提升年活動,繼續采取有效措施,在政策完善、經辦服務、信息化建設、金融服務等方面精準施策,努力推動城鄉居保由數量型向質量型轉變。鼓勵和引導居民多繳費、長繳費,促進人均繳費水平提升,力爭人均繳費水平達到300元/年。

(五)全力提升經辦服務水平。深入推進經辦管理規范化、信息化、專業化建設。全面完成業務檔案達標活動任務,不斷擴大視覺識別系統行業標準試點范圍。完善城鄉居保業務、財務信息系統,推進統計工作信息化。實施村級城鄉居保專網和金融服務平臺項目建設,扎實推進四個不出村建設試點,盡可能方便居民參保繳費和領取待遇。

(六)確保基金安全有效運行。嚴格按照社會保險基金管理的有關規定,將城鄉居保基金納入專戶統一管理,實行收支兩條線,確保專款專戶、專款專用。強化基金收支和預算管理,提高基金收支的約束力、執行力。進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度,規范業務流程。嚴格實行保費預存代扣制度,對基金使用管理重點環節進行實時監控,確保基金安全。健全數據比對體制機制,遏制重復、冒領養老金問題發生。積極配合做好部、省市開展內控專項檢查工作。


2019年各鄉鎮(園區)居保民生工程目標任務

鄉   鎮應繳費人數陳 集 鎮10387古 城 鎮21989馬 湖 鄉10061八 斗 鎮25995響 導 鄉10808楊 店 鄉11855白 龍 鎮23967元 疃 鎮11802張 集 鄉11860梁 園 鎮28349包 公 鎮21886石 塘 鎮25638店 埠 鎮36409牌 坊 鄉14853眾 興 鄉8497橋頭集鎮16261撮 鎮 鎮19538長臨河鎮16071經 開 區5228循 環 園9548合  計341003

附件3


肥東縣2019年度技能脫貧培訓、企業新錄用

人員崗前技能培訓實施方案


為扎實做好我縣2019年技能脫貧培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓項目的實施,根據2019年省人社廳、省財政廳《技工大省技能培訓工程實施辦法之技能脫貧培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統培養》,市人社局、財政局《關于印發合肥市人力資源和社會保障局2019年度民生工程三項實施方案的通知》(合人社秘〔2019137號)等文件精神,結合我縣實際制定本方案。

一、技能脫貧培訓

(一)目標任務

2019年全縣組織實施技能脫貧培訓100人,培訓合格率達到90%以上,當年統計就業率(含居家就業、靈活就業)達70%以上。

(二)培訓對象

16-65周歲之間有勞動能力和就業創業愿望的建檔立卡貧困戶家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動者),原則上每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。

(三)實施內容

貧困勞動者免費參加所在地組織的就業技能培訓(含農村實用技術培訓)和創業培訓,給予伙食、住宿和交通補助。伙食補助標準為30/?天,住宿補助標準為50/?天,交通補助標準為20/?天。伙食補助采取補給培訓機構與直補個人相結合辦法,住宿補助補給培訓機構,交通補助直補個人。

由縣人力資源和社會保障部門安排貧困勞動者外出(所在鄉鎮以外)參加培訓的,其培訓期間的食宿由培訓機構統一免費安排,按實際培訓天數將伙食、住宿補助補給培訓機構,并給予參加培訓人員往返交通補助;在本鄉鎮范圍內參加培訓的,按實際培訓天數將伙食、交通補助直補參加培訓人員。

對培訓機構實施免費培訓發生的成本費用給予補助,其中:培訓工種在就業技能培訓工種目錄范圍內的,按規定標準補助;在目錄范圍之外的,各培訓機構可結合實際,圍繞我縣農業資源、特色產業等開發相應工種,按培訓時間、成本等合理確定補助標準,并報市人力資源社會保障局備案。

(四)實施程序

技能脫貧培訓實施程序遵照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》(財農〔20161734號)執行。

(五)保障措施

1.加強組織領導。各地要高度重視技能脫貧培訓工作,認真貫徹相關精神,壓實工作責任,強化工作落實。各鄉鎮勞動保障部門要發揮牽頭作用,主動與財政、扶貧等部門協調溝通,明確職責分工,積極與培訓機構開展對接,共同做好技能脫貧培訓工作。

2.強化基礎管理。縣人力資源社會保障部門將依托職業培訓信息管理系統,將培訓機構和參訓人員全部納入職業培訓信息平臺,實行動態實名制管理。完善公開制度,通過報紙、網絡等媒體公布補助政策、申領辦法、培訓工種目錄、補助標準、監督舉報電話等信息。培訓機構應建立技能脫貧培訓基礎臺賬,作為日常檢查、績效評估和確定培訓資格的重要參考依據,并對其真實性負責。

3.發揮資金效益。技能脫貧資金要嚴格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》(財農〔20161734號)規定,實行專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用,不得用于與技能培訓補助無關的任何開支,確保培訓資金規范使用、發揮效益。

4.強化監督考核。技能脫貧培訓資金使用實行公示公開和舉報投訴制度,要會同審計、監察等部門,做好培訓對象補貼經費審核、培訓資金撥付和管理使用等環節的監管工作,對虛報、冒領、截留、擠占、挪用脫貧培訓資金的單位和個人,要嚴肅查處,按照誰審批、誰驗收、誰負責的原則,依法追究相關單位和人員的責任。加強考核工作,發揮導向促進作用。

二、企業新錄用人員崗前技能培訓

(一)目標任務

全縣全年組織實施企業新錄用人員崗前技能培訓1500人,培訓合格率達到95%以上。

(二)培訓對象

與企業簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加崗前技能培訓的企業新錄用人員。

(三)培訓內容

根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求確定,突出技能訓練,注重職業能力培養。具體培訓內容可根據企業生產經營需要自行確定。

(四)實施程序

企業依托職工培訓中心或委托社會培訓機構實施的新錄用技能崗位人員技能培訓,培訓補貼資金直補企業。開展培訓前,須向縣人力資源社會保障部門提交培訓計劃,經審核同意后實施。培訓后申請補貼時,應提供參訓人員花名冊、勞動合同復印件、結業考核證明等憑證材料。經縣人社和財政部門審核公示無異議后,按人均800 $('#tousu').on('click', function(){ layer.open({ type: 1, title :'投訴舉報', area: ['600px', '300px'], shadeClose: true, //點擊遮罩關閉 content: $('#tousutip') }); });

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